＜札幌大通公園のはじまり　火防線＞

建設された珍しい町です。

北海道の中心を札幌とした理由ですが、箱館府が置かれていた箱館

（函館）は旧・蝦夷地の人口・産業の中心でしたが、位置が南に偏りす
ぎているため、北海道の中央部に本庁を設けることになったものです。

佐賀藩士島義勇首席判官は、銭函（現小樽市銭函）に開拓使仮役所

を開設し、札幌で市街の設計と庁舎の建設を始めます。

街の中心部(本府)はちょうど豊平川の扇状地の先端部に位置しており、
それより北は泥炭地でした。当初は市街地を南北に広げる予定でしたが、
こうした理由により、東西にまずは街を広げていきました。

＜札幌神社／現北海道神宮＞明治2年9月1日

明治天皇の詔により、北海道開拓の守護神として、開拓三神（大国魂神おお

くにたまのかみ・大那牟遅神おおなむちのかみ・少彦名神すくなひこなのかみ）

を祀る北海道鎮座祭が東京で行われました。

　その後、当時の開拓使長官や開拓判官の島義勇らによって札幌に移されました。

現在の北海道神宮の入り口に、島義勇の銅像があります。

（明治4年に現在地に建てられ、札幌神社と名づけられました）

北海道の開拓当時樺太・千島に進出を進めていたロシアに対する守りと
いうことで、正門が北東を向いています。

北海道神宮となったのは、昭和39年のこと。

今は外国からの観光客もたくさん訪れております。

　　毎年6月14日～16日は北海道神宮例大際（札幌まつり）で、15日は例大祭、

16日は神輿渡御で、4基の神輿に7台の山車が繰り出され、さらに囃子の役

を果たす万灯や維新勤王隊、祭典を運営します。

＜士族の廃業＞士族授産

＜士族の廃業＞士族の反乱　最後が西南の役

　今で言う士族の転業は、そのほとんどが上手く行かず破綻していきます。

当然、新政府に対する不満が噴出。

明治4年には、香川、岡山、兵庫などで暴動。福岡では6万人を超す大規

模なものまで発生しました。
　更に、組織だった反乱で、明治7年佐賀の乱、明治9年神風連の乱（熊

本県）、秋月の乱（福岡県）、萩の乱（山口県）、そうして明治10年最後の

反乱となるのが西郷隆盛率いる西南の役でした。
これらの反乱に止めを刺したのが、明治9年の廃刀令と家禄の廃止（秩

禄処分）でした。しかし、新政府はこの対策として＜士族授産＞を施策の

ひとつとして位置付け明治23年まで続きます。

＜士族の廃業＞廃藩置県　廃業者194万人

廃藩置県（4年）、田畑売買禁止の解除（5年）、地租改正（6年）と立て続

けに封建的な土地制度を廃止。

農民に土地の所有権を認めるとともに地価の3%を地租とする大改革でした。

旧藩では、士族を農工商の職業につかせることを奨励します。

政府は、明治6年より、家禄奉還を願い出た士族には就産資金や公債を保

証、荒蕪地・山林等の格安払下げなどの制度を設けて士族の救済を図りま

す。当時の武士階級は約194万人、この制度が廃止（同8年）される2年

に、約13万5千人もの士族が家禄を奉還、このとき払い下げられた土地は

約8万5千haにも達しました。

 ＜北海道の命名＞明治2年8月15日

日本人(和人)は近代に至るまでアイヌを蝦夷（えぞ）、その土地を蝦夷地

(えぞち）もしくは北州、十州島などと呼んでいたが、明治政府は開拓使の

設置に伴い名称の変更を検討し、蝦夷地探査やアイヌとの交流を続けてい
　た松浦武四郎は政府に建白書を提出、

「北加伊（きたかい）道」「海北道」「海東道」「日高見（ひたかみ）道」

「東北道」「千島道」の6案を提示。

結局「北加伊道」を基本として採用し、海北道との折衷案として、また律令

制時代の五畿七道の東海道、南海道、西海道の呼称に倣う形として「北海道」

　　と命名された。　

開拓使時代の政策と移民　明治2年～3年

明治2年　●移民政策　移民扶助規則

（6千坪の未開地と共に家屋、家具、農具など支給・3年は米と

塩噌料が与えられる）

移民（送出地⇒入植地）

▲開拓使による募移民　  東京⇒樺太

（第734・蝦夷地自今北海道ト被称十一箇国ニ分割国名郡名別紙
                       之通被仰出候）北海道分領支配（自費開拓）

移民（送出地⇒入植地）

▲開拓使による募移民　　越後⇒　札幌

▲魚場持による募移民　　奥羽⇒　根室

▲開拓使産物掛による募移民　能登⇒　野付

▲仙台藩による移民　　　仙台⇒　沙流

▲斗南藩による移民　　　津軽⇒　瀬棚

▲伊達邦成家中　　　　　亘理⇒　有珠

▲片倉邦憲家中　　　　　白石⇒　幌別

▲石川邦光家中　　　　　角田⇒　室蘭

北海道開拓使時代の開拓長官と次官

（明治2年8月～明治15年3月）

北海道開拓使